特朗普再次“较劲”伊核协议

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“2025年是伊朗核问题的重要一年。”伊朗交际部长阿拉格齐在2024年12月曾如此揭露表态,但其时未说明原因。跟着时刻来到2025年,原因变得清楚:美国和伊朗环绕核问题的博弈晋级。
美国总统特朗普初次执政期间,美国于2018年单方面退出伊核协议,康复对伊朗制裁。再次执政后,特朗普屡次表达与伊朗重启核商洽志愿的一起继续制裁伊朗。他还要挟称,假如伊朗回绝商洽,美国或许采纳军事行动。
伊朗官方快速回应了特朗普相关主张及美方最新施压言行,称不能在“极限施压”下与美国进行商洽。一起,伊朗继续加强与伊核协议相关方的交流。
剖析人士指出,特朗普政府给伊朗施加压力,其意图是借此促进伊朗重回商洽桌,并作出退让。现在,伊朗面对两难形势,会采纳何种办法应对仍需调查。
纠葛由来已久
美国和伊朗曾是盟友,但1979年伊朗伊斯兰革新后,两国联系趋于严重。
21世纪初,核问题逐渐成为美伊联系的中心博弈点。其时,伊朗开展核项目,并坚称其意图是平和利用核能,但美国以为伊朗企图借此开展核兵器,因而对伊朗施行了多项制裁,包含束缚伊朗石油出口。这些制裁办法使得伊朗国内经济开展受阻。
2015年7月,经过多轮困难商洽,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、我国和德国到达伊朗核问题全面协议(简称“伊核协议”),该协议于2016年1月收效。依据协议,伊朗许诺束缚其核计划,世界社会免除对伊制裁。这一协议被以为不只完毕了伊朗的世界孤立,缓解了其经济窘境,也使美伊联系时间短平缓。
但是,2018年5月7日,美国单方面退出伊核协议。其时处于总统榜首任期的特朗普诉苦称,这一协议只束缚伊朗在必定时刻内的核活动,且未能阻挠其弹道导弹的开展。尔后,美国对伊朗施行“极限施压”方针,重启并新增一系列对伊制裁,导致伊朗经济遭受重创,美伊联系扶摇直上。
美国退出伊核协议后,伊朗方面不甘示弱。2019年5月起,伊朗逐渐间断实行伊核协议部分条款,包含打破铀浓缩丰度的束缚,以及不再束缚离心机的数量等。不过,伊朗方面许诺,这些办法都是“可逆的”。
尔后,伊核协议相关方的商洽未有实质性开展。2021年4月起,相关方在奥地利首都维也纳举办多轮商洽,评论美伊康复履约问题,美国则以直接办法参加。2022年8月初,欧盟向商洽参加方提交了一份关于康复实行伊核协议的“终究文本”,伊朗和美国随后针对这一文本相互交流书面定见,但商洽自2022年9月起未获得显着开展。
直到最近,特朗普屡次提及要与伊朗重启伊核协议商洽,两国环绕核问题的博弈再次引起外界重视。
“要么商洽,要么动武”
“有两种办法可以处理伊朗核问题:要么到达协议,要么采纳军事行动。我更乐意到达协议,由于我不想损伤伊朗。”特朗普在3月7日播出的一档电视节目中泄漏,他已写信给伊朗最高首领哈梅内伊,信中说到“我期望你们可以进行商洽”,由于“假如咱们不得不采纳军事行动,这对伊朗来说将是一件可怕的工作”。
虽然函件内容没有揭露,但特朗普对伊朗的军事要挟已引发世界社会的忧虑:假如美伊两边无法经过商洽到达一致,特朗普是否会真的诉诸军事手法?假如真的如此,军事行动又会以何种方式打开?
西北大学中东研究所副教授王晋在承受新京报记者采访时表明,美伊迸发大规模军事冲突的或许性并不大。
“美国不会对伊朗进行大规模军事行动。假如特朗普真的想采纳军事行动,那也或许会和外界估量的全面军事行动不一样。他会尽或许地针对一些特定方针,例如冲击波斯湾邻近与伊朗联系密切的船舶,或许对伊朗在中东其他区域的军事力量进行有限冲击,由于美国并不肯深度介入中东区域的详细业务。”王晋解说。
伊朗德黑兰沙希德·贝赫什提大学世界联系学教授阿里·比格德利在承受媒体采访时表达了相似的观念。比格德利说:“美国对伊朗发起军事进犯的或许性简直为零,由于这样一场进犯会让整个中东堕入烽火。”
敦促伊朗就核问题商洽之外,美国现在以加强对伊朗制裁为主。美国国务院发言人塔米·布鲁斯当地时刻3月13日发布声明称,继续制裁伊朗石油部长等,这是在连续特朗普对伊朗的“极限施压”方针。
在王晋看来,“极限施压”是特朗普采纳的一种手法,其终究意图是经过施压促进伊朗重回商洽桌,并做出严重退让来到达协议。经过这样的协议,美国期望完成伊朗在核问题以及其他区域问题上的自我束缚。所谓“核问题”,首要触及伊朗的核技能。现在,伊朗的浓缩铀丰度和库存水平在美国和西方国家看来现已“有点过高”,一起,美国也期望对伊朗的导弹技能加以束缚。此外,美国也会考虑遏止伊朗在中东区域的影响力。
实际上,早在2018年特朗普政府单方面退出伊核协议的时分,美国就对伊朗进行极限施压。《纽约时报》曾撰文剖析称,特朗普政府退出伊核协议是由于“深信一套新的更具压榨性的制裁办法将削弱伊朗,足以侮辱伊朗,让伊朗承受对美国更有利的新条款”。但是,“极限施压方针遭受了失利。”
美国退出伊核协议后,伊朗逐渐间断实行这份伊核协议的部分条款,其间包含打破浓缩铀丰度的束缚。依照协议规则,伊朗出产的浓缩铀丰度最高为3.67%。铀的丰度,首要是指铀的相对含量。依据世界原子能组织(IAEA)界说,丰度为3%-5%的铀-235归于低浓缩铀,可用于核电站发电;丰度大于80%的铀-235则归于高浓缩铀;而一旦丰度超越90%,就被视为兵器级高浓缩铀,首要用于制作核兵器。
世界原子能组织本年发布的陈述称,伊朗浓缩铀丰度已高达60%,挨近制作核兵器所需的90%水平。作为《不分散核兵器公约》的成员国,伊朗并无出产核兵器的权限,且一向坚称其无意出产核兵器,但彭博社报导指出,仍有人忧虑,伊朗或许会为了应对与以色列之间不断晋级的严重形势而考虑开展核兵器。
伊朗面对两难挑选
但是,伊朗是否会承受特朗普的提议并重回商洽桌,现在仍是一个未知数。
特朗普致哈梅内伊的信3月5日宣布,但直到12日才由阿联酋总统交际参谋加尔贾什在伊朗首都德黑兰的一场会议期间,转交给伊朗外长阿拉格齐。伊朗交际部发言人伊斯梅尔·巴加埃承认收到函件,并表明伊朗方面将在“全面评价后决议怎么作出回应”。
剖析以为,伊朗正面对着两难挑选。一方面,伊朗回绝在美国的“极限施压”下进行商洽。另一方面,伊朗正寻求免除制裁以重振经济。
王晋指出,伊朗方面现已清晰表明,不会在“极限施压”的情况下与美国对话。但是,伊朗面对的实际困难,尤其是社会经济窘境,其国内会有呼吁对话的声响,或许会促进伊朗考虑商洽的或许性。因而,接下来伊核协议的走向还需看伊朗方面的相关情绪。
现在,伊朗方面的言行都比较强硬。2月8日,阿拉格齐表明,伊朗预备与美国商洽,但不会在“极限施压”方针下进行商洽。2月10日,伊朗总统佩泽希齐扬批判美国“极限施压”破坏了商洽根底,表明“敌人的诡计不会到达目的”。哈梅内伊3月12日称,伊美两边商洽多年,但特朗普却撕毁已签署的协议。已然已知道美国不会守约,就没有商洽的必要。
强硬表态之外,2月22日,伊朗武装部队也开端在其南部海岸进行大规模军事演习。
但与此一起,伊朗面对经济应战。依照世界原子能组织的说法,伊朗一向在实行其伊核协议的许诺,但美国退出该协议后,美国康复了对伊制裁,伊朗经济深受影响。依据官方组织伊朗计算中心的数据,伊朗2月份物价同比上涨超越36%,伊朗钱银的汇率一度到达93万里亚尔兑换1美元,挨近前史新高。比格德利以为,“假如不与西方商洽免除制裁,伊朗就不太或许脱节经济窘境。”
眼下,伊朗正加强与协议相关方的交流。
3月14日,伊朗核问题中俄伊北京接见会面举办并宣布联合声明。交际部发言人毛宁在掌管例行记者会时表明,伊朗核问题形势严峻,再次走到要害十字路口。北京接见会面是中、俄、伊为推进伊朗核问题政治处理的有利测验。制裁施压、武力要挟没有出路,对话洽谈才是正确处理之道。咱们呼吁各方加强交流对话,为提前康复对话商洽堆集有利条件。中方愿同各方一道,尽力推进到达公平、平衡、可继续的伊朗核问题处理方案,保护世界核不分散机制,促进世界和区域平和与安稳。
另据半岛电视台报导,伊朗外长阿拉格齐证明,伊朗将很快与法国、英国和德国就伊核协议进行第五轮商洽。(记者 朱月红)
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