“五一”3亿高速公路流量藏危险 自驾危险少人知
来历：21世纪经济报导
刚刚曩昔的五一假日，全国出游人数立异高。交通运输部发表，4月29日至5月3日估计全国高速公路流量累计31045.94万辆，日均6209.19万辆，同比2022年同期增加101.83%，其间不乏许多自驾游的人群。据悉，携程五一租车订单量同比增加超多半，游客用车时长和用车出行间隔都进一步增加。
但大众是否知道车座上放置大件行李存在安全隐患，且有被确定为“人货混装”的风险？又是否了解落座后排不系安全带属违法行为，相同有或许面对行政处分？跟着公路上出游大军越来越巨大，巨额流量潜藏的安全隐患不容忽视。现在有不少处分事例因为信息不对称引发不小的争议。
联合国国际游览安排专家贾云峰教授指出，游览安满是出行的榜首条件，做好自驾车安全保证作业至关重要。关于“人货混装”、后排落座不系安全带等违法行为的处分，从交管视点而言是为游客的安全考虑，游客尽管被处分，但人身安全却得到了极大保证，信任大大都游客是能够了解的。与此一起，交管部分要联合游览部分，加大对后排落座系安全带等要求的宣扬普法，处分进程中做好解说阐明作业，让广阔乘客“知法、懂法、遵法”。
本年游览消费市场分外炽热。五一期间出游人数暴升，多条抢手线路的高铁票一经开票即售罄，简直“一票难求”，机票预定也是“量价齐升”。飞友科技数据显现，与2019年同期相比，本年同期机票价格均匀涨幅达39%。面对抢票难、票价高的困难，加之假日高速公路小型客车免费通行的方针，不少游客转而挑选自驾出游。同程游览渠道的用车订单量在4月29日创下单日前史新高，订单量为本年新年单日峰值的1.9倍。在用车订单中，跨城出行订单较新年进步103%，300公里以上订单大幅进步。
自驾游爆火的一起，路上的“费事”也越来越多了。近来，有网友发布视频称，自己在自驾游到贵州剑河县时，因车内带着许多日用品被当地交警以人货混装为由拦下。视频显现，被查驾驭员称车上首要是他们的洗漱用品、衣服、日常用品，归于自驾出游时随身带着的行李，不算货品，而且驾驭员自述彻底没有对车上的座位进行改装，仅仅把后排座椅靠背放倒以腾出空间。
4月22日，剑河县交警大队作业人员回应称，在法律条文中，“货”指的便是物品，而不是特指用于出售的产品，视频内的车确归于人货混装，载客轿车除了后备箱与车顶行李架，其他当地不得载货。终究，交警对该驾驭员进行了批判教育，并未进行处分。
其实相似的自驾游览中暴露出的交通驾驭安全问题层出不穷，特别是在自驾游进程中，因为出行间隔远、行车时间长、载客量大、带着行李多等用车特征，驾驭员往往面对更多的行车风险，并有或许因为堕入“常识盲区”或许信息不对称而遭到处分。
比方，许多坐后排的乘客不知道，不系安全带或许会被处分。有网友发帖称，自己自驾游回程中途经河北邯郸磁县高速服务区，因后排乘坐人员进服务区未系安全带，被当地交警大队处以50元罚款。而网友“生****h”则是在云南某高速路出口处因后排乘客未系安全带而被交警拦下，后排乘客随后被处以20元罚款。在承受21世纪经济报导记者采访时该网友表明，自己此前并不知道后排乘客也有必要系安全带的规矩，更没料想到会罚款。
为此，21世纪经济报导在网上发起了关于“后排落座是否会系安全带”的状况查询。到5月8日，记者共收回了有用问卷214份。查询结果显现，有50.47%的受访者在后排落座时一般都不会系安全带，仅有17.76%的乘客会自动系好安全带。而且，大都受访者以为，坐后排终究要不要系安全带取决于个人习气，并不像前排驾驭位与副驾驭位有那样清晰的强制规矩。有受访者坦言：“车上高速的话一般会系安全带，可是平常在低速路上就懒得系了，感觉不是很有必要。”
开了快10年网约车的任师傅告知记者，只要不到两成的乘客在后排落座时会自动系上安全带，尽管有渠道的语音提示，不少客人也并不会照做。
那对“坐后排不系安全带”的行为进行处分终究合理合法吗？记者经过收集相关法律规矩发现，《中华人民共和国路途交通安全法》第五十一条写道，机动车行进时，驾驭人、乘坐人员应当按规矩运用安全带，违反规矩的视情节处以口头正告、罚款、扣分等处分。
实践上，国内许多城市现已展开了对“坐后排不系安全带”的法律，但处分规范并非全国一致。各地依据经济与交通展开实践拟定契合当地的交通办理法规，处分规范会有所不同。
2016年以来，后排乘坐人员系安全带简直现已成为了深圳当地人的生活习气。依据《深圳经济特区路途交通安全违法行为处分法令》规矩，关于乘客不按规矩运用安全带的，最高处500元罚款。同年广东省也开端施行该项法令，《广东省路途交通安全法令》第五十九条规矩，关于后排不系安全带的行为将处正告或200元罚款。
江苏省全境从2021年11月起就开端严查后排乘坐人员不系安全带，将不再正告教育，而是直接开出5到20元的罚单。上一年6月开端，《四川省路途交通安全法施行办法》也细化规矩，搭车人不按规矩运用安全带的，处五十元罚款。
珠海早在2018年就推行了后排乘坐人员系安全带的方针，但一向以警示教育为主，近来，当地交警部分对后排不系安全带的行为正式开端罚款。
据西安市某交警大队民警介绍，因为大大都轿车并没有为后排乘客装备安全气囊，假如在不系安全带，产生紧急制动或许磕碰事端时，缺少缓冲与维护，后排乘客或许会碰击前排座椅、轿车顶棚，导致颈部折断和头部受伤，乃至还或许撞破挡风玻璃被甩出车外，也会对前排驾乘人形成二次损伤，严峻威胁行车安全。为了维护本身和同行人的安全，不论坐在什么方位，仍是应该自觉系好安全带。
有不少网友说到，自己直到被罚款了才知道“坐后排也需求系安全带”这一交通法规，更多是惊奇于自己“本来一向都在违法”。跟大部分违法行为的办理和整治途径相似，对没有养成坐后排系安全带习气的市民来说，还需求阅历从认知教育到养成习气的进程。不少自驾游旅客途中被罚，加之与法律人员交流不畅，出行天然变闹心，让旅途平添一丝暗影。处分不是终究意图，而应该是协助市民建立起良好习气的教育手法之一。
我国社科院游览研究中心特约研究员刘思敏以为，交管部分拟定的相应规矩，包含后排系安全带、制止客货混装，首要当然是为了维护乘客的利益与安全，但表现这一善意的方法值得商讨。“俗话说不知不为过，在交规宣扬力度不行大、遍及度不高的状况下，假如对这类违规行为进行十分严峻的处分，我以为是不行公正的。应该更多地进行提示和劝诫，而不是加大罚款的力度，这样才干够让广阔的司机更好地承受。”
此外，尽管处分条款已出，可是详细怎样罚、罚多少，对这些规矩背面的细节问题，一些市民仍有疑问：“罚司机仍是罚乘客？”“假如临下车时解开安全带被罚怎样办？”“在各地规矩纷歧的条件下，外地车辆能否有一次口头正告时机而非直接处分？”
炜衡律师事务所高档合伙人张杰以为，安全无小事，处分仅仅为了让司机和乘客建立安全认识，养成系安全带的习气。他以为在详细事例中，处分规范交警部分能够视状况而定。比方在城市路途中，风险系数没有那么高的状况下，以劝慰和口头正告为主，可是在高速公路等有风险路况的状况下，则有必要重罚养成安全认识。在其看来，“后排乘客不系安全带”应罚司机，一方面具有可操作性，一起也强化了司机作为首要车辆责任人的方位，由司机劝慰后排乘客系安全带然后加强安全带认识。
对文章最初说到的被确定为“人货混装”的自驾游车辆，也有网友对法律规范提出了疑问。在视频中，驾驭员曾质疑说：“他人座位上有东西他不论，咱们座位上有东西就管，这是为什么？”对此法律人员解说说，另一台车后座上仅仅一点随身物品，而该驾驭员后排座位的方位都堆满了物品，因而确定为人货混装，属违法行为。
依照《路途交通安全法施行法令》规矩，载客轿车除了后备箱和车顶的行李架，其他当地不得载货，也便是不能放置物品。但关于放置多少随身物品归于人货混装，当时法律条文的规矩没有详细清晰。
其实，不少法律人员在详细的法律实践中挑选柔性法律，采纳一种更为变通的折中处理，例如进行口头正告或批判教育。但从更深远的视点来看，拟定愈加行之有用的法律规范，加强宣扬科普的力度，才干达到有用管理与保证游客自驾出行体会的平衡。
贾云峰以为，展开自驾游，一是要筑牢安全底线。安全重于泰山，自驾游进程中或许面对到交通工具毛病、地理方位迷失、超员超限超时行进等多种安全问题，要加大安全出行宣扬力度，与交管部分联合展开自驾游普法系列活动。二是要立异自驾产品。加速国家级景色道建造，进步公路等级规范，完善自驾车驿站、观景渠道、租借修理站点建造，推出一批具有当地文明特征和魅力的自驾游线路。三是要使用科技手法。自驾车景色道沿线要施行“天眼工程”，使用先进的斗极导航、大数据技能为自驾游客供给导航、定位、查找、住宿、餐饮、修理、加油等各种服务。
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