美国发布东南亚光伏双反终裁税率，围堵中国企业东南亚产能

liukang20242个月前 (05-06)热心吃瓜81

终裁的双反税率比较初裁大幅提高，最快将于2025年6月9日收效

文｜《财经》记者徐沛宇郑慧实习生马铭泽

修改｜韩舒淋

经过大约一年查询后，美国总算对我国企业在东南亚四国出资的光伏产能挥下关税大棒。

当地时间4月21日，美国商务部发布对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶硅光伏电池（不管是否拼装成组件）反推销与反补助税（下称“双反”）的终裁税率。

终裁的反补助税率如下：柬埔寨最高，四家企业的反补助税率高达3403.96%，其他均为534.67%；越南单列企业在68.15%至542.64%之间，其他企业均为124.57%；泰国有两家企业为799.55%，其他均为263.74%；马来西亚单列企业在14.64%至168.8%之间，其他企业为32.49%。

终裁的反补助税率与初裁比较大大提高。从除单列企业以外的“其他一切企业”类别来看，柬埔寨从8.25%飙升至534.67%，马来西亚从9.13%上升至32.49%，泰国从23.06%上升至263.74%，越南从2.85%上升至124.57%。

终裁的反推销税率（依据反补助税率抵消调整后）如下：柬埔寨为117.18%；越南除单列企业为52.54%～120.38%，其他企业为271.28%；马来西亚除个别企业为81.24%，其他为1.92%；泰国除个别企业为172.68%，其他为111.45%。与初裁反推销起伏比较，马来西亚有所下降，越南、泰国则有所提高。

两项税率叠加，部分柬埔寨光伏企业面对的双反税率最高，到达3521.14%。

归纳来看，越南、泰国、柬埔寨三地的产能遭到的冲击较大，马来西亚的双反关税相对较低。据《财经》此前了解，我国企业较为扎堆的越南、泰国，电池片产能一度堕入阻滞。我国企业现已涣散向印尼、老挝等其他东南亚国家，以及土耳其、沙特、阿曼等中东国家建厂。

因为此次双反首要针对四国的电池片及由其拼装的组件，一些厂家选用印尼等其他区域的电池在四国拼装成组件出口，但实践怎么确定，还需以美国海关的判别为准。

美国商务部的终裁税率还需求美国国际交易委员会（USITC）做出终究必定终裁才会收效。

在美国的双反查询中，商务部担任断定是否存在推销或补助行为，USITC担任评价美国国内工业是否因这些行为而遭受了实质性危害。

依据美国商务部发布的信息，USITC将在2025年6月2日做出终裁。假如USITC做出必定判决，商务部发布的终裁税率将于2025年6月9日收效。

表：美国对东南亚四国“双反”查询日程来历：美国商务部

早在2024年6月7日，USITC现已过东南亚四国光伏产品反推销、反补助查询关于危害的开端裁决，初裁以为：有合理痕迹标明，美国的相关工业因从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的晶硅光伏电池（不管是否拼装成组件）而遭受实质性危害。

不肯签字的某国际交易资深律师告知《财经》，假如USITC做出否定裁决，双反查询就会停止，不征收反推销税或反补助税，可是USITC做出否定终裁的概率不大。

此前4月3日，美国总统特朗普发布的最新关税清单中，对交易同伴加征10%的“最低基准关税”基础上，柬埔寨、越南、泰国和马来西亚还别离被加征49%、46%、36%和24%的对等关税。4月9日，以上四国的对等关税取得90天的暂延期。

美国此轮对东南亚四国双反查询，源于七家美国太阳能制造商于2024年4月24日提交的请愿书。这些公司包含美国最大的薄膜光伏制造商First Solar、总部坐落瑞士的Meyer Burger、总部坐落韩国的Qcells、美国多晶硅制造商REC Silicon、美国钙钛矿道路光伏企业Swift Solar、美国光伏制造商Mission Solar，以及拟在美国树立电池片产能的可再生动力开发商Convalt Energy。

美国是全球光伏工业为数不多的高赢利商场。在《通货膨胀法案》（IRA）的支持下，美国本乡光伏产能扩产敏捷，但在硅片、电池片等上游环节，美国简直没有可用的本乡产能，且扩产面对诸多困难。因而，美国清洁动力安排与部分光伏企业也对此轮双反提出过贰言。